贺乔治：在拉美“人心之争”的较量中，美国显然正在失势

【文/贺乔治（Jorge Heine）股票行情软件，翻译/鲸生】

5月22日，波哥大新地铁系统的首列列车，在1号线全长24公里的高架桥段上进行了首次试运行。这条线从哥伦比亚首都的西南部一路延伸至加拉加斯大道，全线共设16座车站。

对一个旨在彻底革新该市公共交通的项目来说，这是一个里程碑时刻。长期以来，波哥大人饱受拉美最严重交通拥堵的困扰，如今，他们有望迎来更短、更舒适的通勤时光。该线路计划于2028年正式开通，届时将有30列电动列车投入运行，每列可搭载1800名乘客。

而波哥大新地铁还创下了另一项“第一”：这是拉美地区首个完全由中国企业联合体设计、建造并运营的地铁系统。该联合体由中国港湾工程公司（CHEC）牵头，在2019年10月的一次公开招标中成功中标，项目初始合同额为40亿美元，加上各项增项后，预计总投资将增至58亿美元。这是哥伦比亚很长一段时间以来规模最大的基础设施项目，目前雇有1.5万名工人。

2025年9月初，由中国港湾工程有限责任公司承建的波哥大地铁一号线项目首列6辆编组车辆抵达哥伦比亚卡塔赫纳港。 图自：中国港湾工程有限责任公司

中国企业已先后中标，为墨西哥城、圣保罗和布宜诺斯艾利斯的地铁系统提供列车，并参与了圣地亚哥一条新线的建设。圣地亚哥拥有超过4000辆中国制造的电动公交车（大多来自深圳比亚迪），该市自豪地宣称自己是中国之外拥有电动公交车最多的城市。这些公交车也行驶在波哥大、墨西哥城、圣保罗、基多、蒙得维的亚等城市的街头。简而言之，中国企业和中国的交通技术正在深刻改变拉美城市的出行方式，而这一地区历来以通勤漫长、柴油公交车喷吐浓烟造成严重污染以及震耳欲聋的噪音所闻名。

在本世纪的头十年，推动拉美与中国交往的主要动力是中拉贸易的快速增长。此后十多年间，除贸易之外，投资、各类基础设施与能源项目、发电与配电项目以及电动汽车工厂也纷纷跟进。这一切正在显著改善拉美民众的生活质量。以圣地亚哥为例，该市68%的公交车辆现已实现电动化，这使得细颗粒物的排放量减少了80%，主要干道的噪音降低了三分之二，还节省了6000万升柴油。

2026年，拉丁美洲地缘政治与民意调查项目（AMLAT Radar）在十个拉美国家就各外部大国在地区中所扮演角色的认知进行了一项民调。结果显示，自2021至2022年以来，中国是唯一一个形象有所提升的国家，这并不令人意外。事实上，中国已取代美国，成为该地区民众首选的发展模式国家，而且在教育、科技等领域，中国也被视为首选合作伙伴。

该民调显示，如今有36.1%的受访者将中国视为首选发展模式，而偏好美国的比例为31.5%。反过来，美国虽被视作最重要的军事和经济强国，但在特朗普政府任内，其地位已显著恶化——自2021至2022年以来，对美国政策的认可度下跌了28个百分点。在墨西哥，这一跌幅更是高达65个百分点，哥伦比亚则为34个百分点。在拉美地区“人心之争”的较量中，美国显然正在失势。

颇能说明问题的是，绝大多数受访者拒绝接受所谓美中“新冷战”的提法，不愿本国在这场大国竞争中选边站队。他们热切希望自己的国家能拓展对外交往，实现多元化，同所有大国以及“全球南方”开展合作。

随着中美元首5月在北京的会晤落幕，美国决策者理应反思特朗普治下对拉美政策的一个关键面向，那就是不遗余力地试图将中国排斥在该地区之外。这是一项弄巧成拙的策略，正激起越来越多的抵制。而且，它与特朗普在北京释放的信号形成了鲜明反差——后者大谈美中关系改善所带来的诸多商机，以及华盛顿和北京应如何善加利用那些机会。这种和解式的口吻，与华盛顿对待拉美同中国往来所持的敌视态度，可谓判若天渊。

当地时间3月7日，特朗普在佛罗里达州主持由十余位拉美国家领导人出席的“美洲之盾”峰会 视频截图

外界可以理解美国对域外强国在美洲建立军事存在的保留和反对态度，这种担忧历史悠久，有其合理之处。然而，站不住脚的是，华盛顿一边猛烈抨击中国在拉美卓有成效的投资，一边又自我标榜渴望与中国做生意，要为美国企业争取更多中国市场准入，并吸引更多中国投资流向美国。

这一做派，并非基于任何正当的美国安全利益，甚至也称不上国家利益。它无非是想把美国的商业利益强加给拉美地区。拉美国家完全没有理由要照单全收。要获取这片大陆上众多宝贵的自然资源和初级产品，进入其市场，并为当地的工业化贡献力量，大国就必须拥抱竞争，而非一味排斥。美国迄今的所作所为不仅未能奏效，反而适得其反。

某种形式的中美缓和，如果真能实现，理应受到各方欢迎。但决不应出现的一幕是，美国一边同中国“眉来眼去”，一边却试图阻挠拉美与那个亚洲巨人做生意。

（原文发布在美国昆西研究所网站，原标题，“面对事实吧：中国不会离开拉丁美洲。”译文仅供读者参考，不代表观察者网观点。）

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